自2011年全面推行行业监管开始,大大总结行业运营规律与风险特征,建设与众不同市场需求的信息透露规范体系,持续深化分行业信息透露监管,是深交所仍然在大力前进的基础性工作。近日,在征询上市公司、市场机构以及中小投资者意见的基础上,深交所对外公布了创业板光伏、节能环保服务等两个行业的信息透露提示(以下全称3号提示和4号提示)。
加之已实行的影视和医药行业信息透露提示,创业板行业信息透露提示规范体系可行性成型。 光伏和节能环保行业皆隶属于我国大力培育和发展的战略性新兴产业。
创业板定位服务创新型、成长型企业,开板五年多来,已挤满了一大批战略性新兴产业公司,其中,专门从事光伏产业链涉及业务的企业已约11家,专门从事节能环保服务业务的企业有数16家。这些行业在业务模式、盈利方式等方面皆呈现与传统行业截然不同的行业特点,现有的信息透露规则无法充份涵括。为进一步提高信息透露的针对性和有效性,更佳地维护投资者的合法权益,深交所在总结日常监管经验,并充份征询各方市场主体意见的基础上,最后制订并公布了两个行业的行业信息透露提示。
具体来讲,针对光伏企业的行业特点,3号提示: 一是针对光伏领域有所不同技术路线下产品未来的市场前景、发展趋势、预期盈利等差异较小,具体不应在定期报告中详尽透露少子寿命、切换效率、衰减率等关键技术指标,同时按技术类别透露产品的销售量、毛利率、产销率等最重要经营信息; 二是鉴于光伏产业政策影响较小的特点,拒绝透露主要收益来源国、销售量及收益,以及当地政策变化情况等; 三是更进一步细化了光伏电站业务及其财务会计处理方式在定期报告和临时报告中的透露拒绝。 针对节能环保服务类企业的行业特点,4号提示: 一是区分工程类、授权经营类等两类节能环保服务业务类型,具体在定期报告中的明确透露拒绝; 二是针对EMC、BOT、OM等业务类型下,节能环保项目时间跨度宽,政策、客户、技术等风险较小等特点,更进一步具体统一前述项目在风险说明了程度、透露时点等方面的标准; 三是规范工程类、授权经营类业务下类似会计学处理方式的透露拒绝; 四是尤其规定了对节能环保项目有根本性影响的临时报告事项,如再次发生根本性环保事故等等。 值得一提的是,本次行业信息透露提示草拟过程中,深交所坚决以市场导向前进行业透露提示的制订工作,尽可能让市场因素充分发挥决定性起到。在初稿已完成后,除向涉及上市公司印发外,深交所还向全国3000多名投资者收到问卷调查,并引进基金公司、证券公司等市场机构参予了提示制订过程;事后,对对系统意见展开逐项辩论、修改、回应,充份认同市场意见,调动市场力量。
截至目前,深交所创业板行业信息透露提示已减至4份。而根据2015年5月征询投资者意见时的调查数据,92%的投资者指出行业信息透露提示很有协助,89%的投资者期望发售其他行业信息透露提示。深市以中小市值企业居多,新兴产业特征显著。为此,深交所将持续前进差异化监管,以新兴行业作为切入点,研究行业特点,总结监管经验,以新兴行业居多发售更加多与众不同市场需求的行业信息透露提示。
目前,深交所至此启动创业板互联网视频、游戏和电子商务等新兴行业的信息透露提示的草拟工作,先前将相继公布。与此同时,深交所还将本着以信息透露为中心的监管理念,之后急剧前进行业监管,大大提升信息透露的有效性和针对性,使信息透露更佳地为投资者服务。
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